2022年以来，我国县级融媒体中心稳步推进媒体融合改革，在顶层设计、跨界融合、数字治理、融合传播等方面接续探索，取得了阶段性成效，呈现出以下亮点。

　　顶层设计引领 联动趋势渐增

　　顶层设计强化引领。2022年，各县级融媒体中心不断加强顶层设计，突出规划引领。2022年11月，浙江省安吉县融媒体中心发布《安吉县融媒体中心（安吉新闻集团）发展战略规划（2023—2028）》，为安吉打造全国县级融媒体中心样板提供系统性规划方案。作为县级融媒体中心建设的“领头羊”，安吉县融媒体中心的探索总结不仅对自身的融合进行了复盘与展望，也从顶层设计入手为全国县级融媒体深度融合发展提供了经验借鉴。

　　跨界融合多维发力。在平台联动方面，各县级融媒体中心积极探索推进县级融媒体与国家级、省级、市级媒体的有效融通，推动形成新闻宣传、传播渠道、平台技术、服务功能、人才培养等全方位协同的全媒体传播生态。

　　跨界融合，提升融媒体平台信息服务能力。如北京市大兴区融媒体中心为助力北京市疫情防控工作，与大兴区人力资源和社会保障局、区政务服务管理局等部门联动，推出“直播大兴”系列报道，将国家有关复工复产政策、企业招聘信息、企业服务、优化营商环境政策等内容及时通过直播和线上宣传，传达到企业和就业者身边。

　　上下联动，丰富融媒体平台服务场景。例如，江西省大余县融媒体中心依托省级云平台“赣鄱云”，与县大数据中心“城市大脑”建立后台链接，在客户端开设“智慧政务”“智慧教育”“智慧交通”“智慧旅游”“智慧医疗”“智慧社区”等板块，集新闻、娱乐、旅游、商务、学习、生活、交易等功能于一体，打造“智慧大余”融媒体服务圈。

　　融合传播亮点纷呈。各县级融媒体中心在党的二十大胜利召开之时，充分发挥贴近基层、贴近群众的天然优势，推出诸多以小切口反映大时代的融合传播案例。

　　创新重大主题宣传，唱响基层声音。北京市各区融媒体中心搭建全媒体宣传矩阵，创新融媒体产品生产，拓展融媒体传播场景，推动形成大小屏联动、线上线下共振的宣传格局，覆盖区域内广泛受众人群。如北京市大兴区融媒体中心推出“聚焦‘十四五’ 献礼二十大”十大主题活动，聚合线上答题、党建小程序、记者走访等多样态融合报道形式，深度呈现大兴的经济社会建设成果。北京市延庆区融媒体中心以图文、短视频、电视专题、代表访谈等形式推出近10年延庆成就回眸，先后播发相关内容3685条，阅读总量达960万。

　　多级联动发力，发挥省级平台优势赋能县级融媒体中心发展。如山西省广播电视局联动山西省100个县级融媒体中心和省内重点景区，开展“百融直播——千名主播秀山西”活动，推介当地文旅景点。

　　数字治理提质增效。面对推进国家治理现代化重要战略，各县级融媒体中心积极拓展融媒体客户端的服务外延，打造“新闻+政务服务商务”一体化模式，研发县域治理刚需产品、对接民生需求。同时不断提高平台数字化程度，推进数字政府、数字商务、数字城市、数字乡村等应用场景升级，以数字化转型驱动基层生产方式、生活方式、治理方式变革。例如，浙江省安吉县融媒体中心在区域范围内建设数字有线光纤网、音频广播、村务信息通、视频监控等，对县域进行数字化监控和管理，独立研发“智管家”“云计算”“一张图”等基层数字化管理模式，提升社会管理水平；云南省楚雄市融媒体中心将智慧城市、智慧社区、数字乡村、应急广播等科技项目统筹建设，助力城市数字化建设，同时开展新时代文明实践活动、疫情防控宣传、直播助农。

　　乡村振兴全面融入。随着乡村振兴战略的全面推进，各县级融媒体中心开始从经济社会发展全局视角谋篇定向，找寻融媒体转型与社会发展的结合点，推动媒体深度融合发展与基层发展、乡村振兴相融互通。

　　发挥融媒体信息枢纽功能，助力乡村人才振兴。例如，江西省分宜县融媒体中心按照“以媒助兴”的思路，创建“村主播”平台，推出“平台搭建、人才培训、工作开展、考核考评”四方面举措，助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴；四川省古蔺县融媒体中心联合人社部门打造“农民工之家”专栏，成为当地农民工招聘、务工的首选平台。2022年，该专栏已帮助本地酒企吸引5000余名农民工应聘。

　　搭建智慧化助农平台，助力农业农村走向共同富裕。2022年，中央网信办等四部门印发《数字乡村标准体系建设指南》，将县级融媒体中心建设标准纳入数字乡村标准体系。安吉县融媒体中心自主研发“游视界”农产品销售平台，在常规购销基础上开展农产品在线预约、直播带货、扶贫助农等活动，搭建起“从田间地头到自家灶头”的安吉优质农产品销售渠道，以数字平台赋能农村经济发展。截至目前，“游视界”全国范围内加盟广播电视台已增加到235个。

　　区域有差距 四方面有短板

　　从县级融媒体中心的建设进度看，当前仍存在着较为明显的区域差异。部分改革进度较快的县级融媒体中心在体制机制、平台建设、内容、资源等方面已具备一定基础，并积极探索多元化经营、地区数字化建设、基层治理等领域。然而在部分地区，县级融媒体中心停留在“合而不融”阶段，对县域媒体资源、政务资源、产业资源挖掘不够深入，融合发展定位模糊、理念滞后等问题仍然存在。尤其中西部等地区体制机制束缚更为明显，事企分开相关政策的落实缺乏可行机制，造成供血能力不足，组织活力不够，在政策支持、资金支持方面需进一步加强。

　　内容创优存在短板。从整体来看，县级融媒体中心在内容创新创优方面存在一定差距，尤其缺乏重量级奖项和行业标杆性精品。融媒体团队在跨平台运营方面经验不足，对于各商业互联网平台尤其是B站等年轻用户聚集的平台缺乏运营经验，难以形成新媒体内容集群效应。

　　融合人才缺口犹存。目前，全国的县级融媒体中心都存在不同程度的人才短缺问题，复合型和专业型人才稀缺、人员思维落后、队伍活力不足、人才流失等问题相对普遍。在一些融合程度较高的融媒体中心，对经营、产业、技术、法律等方面跨界人才的需求逐年增加，对县级融媒体中心的高质量发展形成一定掣肘。

　　服务能力参差不齐。2022年，各县级融媒体中心积极推进服务能力建设，但大多存在平台功能不完善、服务形式单一、技术支撑不足等问题，服务水平、服务质量等方面有一定欠缺。多数地区融媒体客户端下载量不高、粉丝活跃度低、用户留存难、交互性不足、体验感不佳等问题较为突出。数字化程度整体不高的现状，也对县级融媒体中心的服务能力建设形成阻碍，使其不能有效对接地区数字化建设、智慧城市建设以及新时代基层治理的需求，难以承担基层信息服务枢纽的职责重担。

　　产业发展层次不一。我国县级融媒体中心在产业经营方面总体呈现层次不一、结构松散的特征，产业经营程度与地区经济发展水平正相关。产业样态上，全国开展产业经营的融媒体中心里，集中于宣传推广、影视制作、活动运动等信息传播领域业务的占大多数，联动新闻传播资源与区域优质产业资源开展深层次产业开发的占少数。此外，不少融媒体中心还存在产业模式粗放、布局松散、产业链缺环、新闻事业与产业发展脱钩等突出问题。

　　激发内生动力 建强用好平台

　　县级融媒体中心需在“建强”的基础上，进一步实现“用好”，更好地引导群众、服务群众。

　　首先，积极融入国家、省、市、县四级媒体格局，加强全媒体传播体系建设，塑造基层主流舆论新格局。强化移动化、分众化、差异化、精准化的新媒体传播，搭建覆盖全域、延伸全省、面向全国的新媒体传播矩阵，放大基层主流媒体在互联网空间的声量。

　　其次，积极探索应用新技术、新应用、新业态、新模式赋能融媒体内容生产，提升融媒体平台服务质量。在突显融媒体平台功能性的基础上，进一步强化交互性，优化用户使用体验，从而提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，推动融媒体服务走向便捷化、人性化、个性化。

　　再次，持续深化体制机制改革，破除深度融合中的痛点、堵点，激发组织发展活力。同时，完善配套的考核评价、人才管理等机制，着力打造一支政治立场坚定、业务能力精湛的融媒体队伍，全面激发新闻宣传工作的内生动力。

　　最后，找准融媒体转型与基层社会发展的结合点，紧抓智慧城市、数字乡村、基层治理等关键环节，以新闻事业发展赋能乡村振兴建设，构建共建共治共享的基层治理新格局。同时不断提升平台数据收集和分析能力，构建用户画像，深挖当地用户的兴趣偏好、潜在需求，收集用户反馈，推动全媒体服务真正走向高效化、精准化、人性化。

　　（作者黄楚新系中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长、中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任、研究员；李一凡系中国社会科学院新闻与传播研究所博士后）