我国印刷企业开始ISO9000质量认证已有七八个年头，对这一工作的进展情况仁者见仁，智者见智，各有评说，但笔者认为，其基本状况，应如下所述。

一、质量认证工作概况

    目前世界上有100多个国家或地区在贯彻ISO9000质量管理体系标准，形成了全球ISO现象。全球已有40多万家企业(组织)通过了质量认证。我国有4万家企业通过了认证。

    从1996年我国一家合资印刷企业第一个带头进行认证以来，到现在已有1150多家(重庆有16家)印刷企业通过了认证，占我国印刷企业总数(92400家，不含复打印单位；重庆有400多家)的1.25％(重庆为4％)左右。其中中外合资、合作和外商独资印刷企业多数已通过认证。如广东的这类企业受国际影响大，多数为外向型企业，所以已通过认证的较多。其次是大中型公司制、国有、私营企业中的极少数印刷企业通过了认证，绝大部分中小国有、集体、私营、公司制印刷企业没有参与认证。经济发达、印刷业发达的沿海地区印刷企业通过认证的比例大大超过中西部印刷企业。认证过的印刷企业的工业总产值占全国印刷企业的工业总产值比例较大。如：2003年广东(已认证的印刷企业比例最大)印刷企业工业总值为670万元左右，占全国印刷企业工业总产值的30％。可见通过认证的印刷企业的贡献是非常大的。今年4月笔者参观、考察过的三个已认证印刷企业，管理、质量、效益、企业总产值、人均产值都达到了国际水平。如美国独资印刷企业舒尔物德包装(广东)有限公司、深圳劲嘉彩印有限公司、中华商务联合印刷(广东)有限公司都有专门的质量管理部门，如劲嘉彩印有品质部，下设品质工程、ISO办公室负责日常的质量管理和贯标工作。更值得一提的是，近年一些印刷企业已经通过ISO的多项认证。如北京华联印刷有限公司于2003年底通过了质量和环保两项认证。

    全国注册的质量认证公司有120多家，北京有咨询公司110多家，全国的质量认证咨询公司就更多了。中国标准出版社出版的《ISO9000质量管理体系程序文件及质量手册编写实用指南》附录“国家认可委员会备案批准的全国认可机构名录”中有60家认证机构，但只有21家有资格进行印刷业认证，占35％。但从实际执行情况看，只要联系得到，都在做印刷企业的咨询、认证业务，但在全国有影响、水平高的做印刷企业认证的公司只有几家。

    印刷标委会、印刷处、印刷协会、印刷杂志、印刷报纸在宣传、引导、总结质量认证方而作了大量工作，取得了较大成绩。如《印刷质量与标准化》开辟了“质量体系专栏”，连续16期举办“质量体系咨询、认证操作程序讲座”；《中国印刷》、《印刷杂志》、《印刷技术》、《印刷经理人》、《今日印刷》、《重庆印刷》、《重庆印刷技术》等发表了大量的关于认证的文章。全国办的印刷企业贯标班、内审班有上百个。

    重庆印协多次组织会员单位到长三角、广东、香港、台湾等已认证的印刷企业参观学习，对重庆印刷企业参与认证起了推动作用，其已认证企业的比率高出全国平均数的2倍多。

二、成绩与经验

    从总体上看，我国印刷企业进行质量体系认证、咨询的方向是对的，主流是好的。

    首先，这是我国第一次大规模引进国际先进的管理体系标准，对我国印刷企业建立先进的企业管理模式，较快地克服我国印刷企业管理散、乱、差的状况，起到了推动作用，使印刷企业在与世界接轨的道路上迈出了可喜的一步，并已成为不可逆转的潮流。与过去推广先进管理办法不同是有“三资”印刷企业在推波逐澜，起到了“鲶鱼效应”。
其次，多数印刷人的观念在转变，质量意识在提高，总体质量在提高，要求贯标、认证的印刷企业越来越多。从1997年至2003年，全国印刷企业通过质量认证的有950家，平均每年135.7家，而2004年1～9月就有200家通过了认证，与前7年的平均数同比增加97％。

    第三，大中型、“三资”、名牌印刷企业已通过认证的多，虽然其比例小，但质量有代表性、产值占的比重大，如广东印刷企业。重庆的情况也大致如此，如名列书刊印刷企业头几名的重庆新华印刷厂、华林印务、现代印务、科情印务等，包装印刷头几名的华江印务、太极印务等，报纸印刷的第一名重庆日报集团印务公司都通过了质量体系认证。

    第四，企业领导比较重视，坚持贯标不动摇，不松劲，不打退堂鼓。如重庆印刷厂认证之后，已坚持三年把贯标作为企业年经营主要目标，每月主要工作汇报都有贯标内容，半年、年终各部门要对照贯标工作做总结，企业考核小组要进行量化考核。产品质量出现反复时，检查出是责任心问题、坚持标准不好的问题，就坚决处理责任人，而不怪ISO9000体系标准和认证公司、咨询公司。在2004年重庆市书刊质量评比中一等品率达96％，又名列全市第一。

    第五，因为贯标，我国印刷企业的数据化、标准化工作得到很大普及，现代化管理方法也得到普遍认同，管理落后的问题正在得到逐步解决。

    第六，在产品质量水平提高的过程中，出现了一批后来居上者。在我国印刷品的质量标准提高、等同采用了国际标准，并开始采用在市场抽查产品的办法进行质量检测的条件下，一等品数量反而在增多，出一等品的厂家在增多，而且后来居上者也在增多。如重庆华林印务，多年前没出过一等品，认证前质量评比在全市排四五位，而质量认证后的2003年质量检测评比排名跃居全市第一。

    三、存在的问题

    但是，贯标认证中存在的问题也不少，实在令人担忧。主要有：

    1．从社会文化氛围来看，对质量贯标、咨询、认证的认识还不足，接受能力差，信息不对称，还缺乏浓烈的贯标气氛。

    2．政府有关机构的导向、审批、监督功能还有待改进。如对贯标的宣传，对认证机构的严格把关，对认证质量的抽查，对不正之风的处理等的监管力度还很不够，甚至根本无人监管，这方面的工作还有待加强。

    3．印标委、质检站、印刷处、印刷协会、印刷报刊宣传、总结贯标、认证工作的力度不够。认证企业的比例还太少。

    4．有的认证、咨询机构的自律性差，加之这方面的机构增多，要求认证、咨询的企业不多，与国家价格标准比，认证、咨询费大幅度下降，咨询师的劳务费太少，工作质量受到影响。

    5．顾客要求企业建立质量体系的意识不强，实行印刷招投标的情况又比较少，导致了印刷企业进行贯标、认证的紧迫感差，积极性不高。

    6．企业自身的问题比较多。如有的企业目的不正确，只想拿钱买证，买名声，买敲门砖，没想在建立质量体系、提高企业素质、提高质量上下功夫；执行力差，“两张皮”现象突出；不愿作必要的时间、人力、资金投入；采取拖延战术，拖不下去时再说；强烈要求改变现状，做大做强的愿望不强，都妨碍了质量认证工作健康、高效地进行。由于各个企业基础条件、认证态度差异很大，认证后的效果也大不相同。不少企业对咨询、认证、贯标的操作程序了解少，工作被动，效果差。

    7．ISO9001质量管理体系标准的客观性导致它的一些不足。如它要照顾到全世界发达国家和发展中国家，先进企业与落后企业的情况，只能定位成基本标准。重庆有个认证咨询公司的总经理说该体系对企业需要而言缺成本管理的内容，这与它是质量体系标准的定位有关。

四、解决办法

    总的指导思想是采用系统论的方法，齐抓共管，巩固、充实、提高。

    一是全社会都要树立质量问题人人有责的思想，不能把质量认证只看成是认证、咨询公司和企业的事。消费者选择商品要坚持质量高标准，如顾客要求低，必然导致企业放松质量工作；政府有关机构应不折不扣地执行《中华人民共和国认证认可条例》，加强导向、审批、监督功能，对质量差的认证、咨询、生产企业应坚决淘汰出局；印标委、质检站、印刷处、印协、印刷报刊要多树认证、咨询、贯标好的先进典型，多办培训班，多作正面宣传，多用先进榜样引路，对不好的事例要坚决批评，形成过街老鼠，人人喊打的局面。正气树得好，歪风邪气必然减少。

    二是认证、咨询公司自身就应树立质量第一的思想，在激烈竞争的认证市场中以性价比好而立足于市场，并以增加增值服务的手段增加收入，从而维持自己的正常经营。

    三是要积极推行印刷招投标，选择印刷单位不仅要看价格，还要看认证注册证，看产品质量，以促进印刷企业认真贯标、认真认证、认真提高质量、认真提高竞争能力和生存能力。

    四是印刷企业应端正贯标、认证、咨询的态度，从长远利益、长久发展的角度考虑问题，以防为自己当前的小聪明、小算盘和偷懒付出长远的代价。贯标企业要认真以体系标准为主线，进行系统培训，全面提高企业素质，建立起自己行之有效的管理模式，为获得企业发展的长远利益而努力。

    总之，质量管理体系标准的贯标、咨询、认证工作方向是正确的，主流是好的，但其中的问题也决不能忽视，更不能回避，只要大家认真对待，问题是可以克服的，对此我们应该充满信心，只要我们坚持到底，措施得力，持之以恒，一定会收到很好的实际效果，印刷企业管理加快与国际接轨的愿望就一定能够实现。(周道胜)
转载自：中国印刷