柒、对于印刷产业振兴的期待

从台湾印刷产业近十年來的发展的相关數据來看，虽然产值没有大起大落，但许多业者都非常清楚，产值规模的维系是來自于业者牺牲利润的低价竞争，而这样的狀况使得许多台湾印刷业者对于经营环境感越來越悲观。但也有业者无惧于环境的景气惡劣而努力耕耘，稳健的在质量的精进、外销市场的拓展、力求转型突破既有的框架另辟战场。相较于其他热门的高科技新兴产业，印刷产业受到政府的关爱眼神可說是非常有限，但是印刷人本着一腔热血和韧性，依然坚守于本位默默扮演着为台湾经济活动加值的推手，并为台湾的文化瑰宝与智慧结晶留下永恒的记錄与影像。这次借着政府签署服贸协议的议题发酵，沉默的印刷人不仅开始思考着市场开放后的种种转变，还有如何面对未來市场转变后的需求，并勇于提出争取政府对于产业发展问题的重视，这显示业者仍有奋力一搏的志气。

许多业者都期待政府能够在市场的拓展上为台湾争取更宽广的发展空间，好让他们有更多在技术提升与设备投资上的动力，也因此业者希望政府能够为台湾印刷业争取的不只是陸资的注入，还有与中国大陸的对等开放，以及更重要的，除了中国大陸之外，我们还有哪些值得开发的国际市场。有了更大的市场及订单，产业的升级才更有意义。

而近几年來面对數位传播科技的跃升，民众对于APP 信息平台、网路搜寻甚至在facebook、line 的依赖程度大幅提高，大大影响了以信息传播为命脉的文化印刷业者的发展，未來这些业者势必要与信息传播产业有更密切的連结，从中发掘创新的商业模式，才能够有源源不绝的商机。以技术起家的印刷业者对于这方面有极大的信息落差，更需要有相关的技术辅导及人才培训來协助他们与未來信息传播市场有所連结，在业务上有渐进式的转型，这也是业者希望政府能够重视且给予协助的。以下为业者对于未來产业推动重点之综整，盼获得各政府相关单位之重视与采纳加以规划具体措施并予以辅导。

一、建议台湾印刷产业未來推动重点

(一)加强技术辅导及提升产业竞争力

1.纸张印刷技术

(1)从代工制作导向转变为信息服务导向

(2)辅导印刷业者建立网路接单交易平台

(3)整合數位印刷及云端技术，开发多元商机

(4)媒合并辅导印刷业者发展垂直及水平策略聯盟

(5)整合數位印刷及云端技术开发多元商机

(6)媒合并辅导印刷业者发展垂直及水平策略聯盟

(7)强化信息内容的加值应用

2.包装印刷技术

(1)取得质量、环保、材料、资安相关国际认证，争取外销订单

(2)强化上下游产业协同合作计划

(3)包装印刷技术扎根计划

a.美术设计能力

b.印刷适性与质量标准

c.各级防伪技术原理与实务(例如:印前制版防伪、數位水印防伪、數位认证及解密技术…等)

d.綠色、功能结构设计讲座

(4)成立包装品牌设计服务平台

(5)对不同材质包装相关印制加工技术进行分项技术发展策略规划(如:纸器、金属、塑料类(包括塑料薄膜、塑料容器、塑料袋等)、玻璃、标签/商标/贴纸、铝箔金属、复合材料、防伪技术)

3.非纸张印刷技术

(1)辅导产业进行跨領域材料(如:皮革、陶瓷、塑料等)的应用与创新印刷工法

(2)推动跨域策略聯盟，研发技术创新应用及产品开发

(3)成立国际级印刷色彩实验室，并建置印刷色彩资料库与验证相关之云端平台

(4)建立不同材质之印刷适性资料库

(5)结合科技美学，与地方特产、文创及观光结合开发具市场魅力的设计与产品

(6)成立产学研技术交流平台，进行跨域技术知識分享

(7)发展喷墨的电子回路制造

4.环保节能技术

(1)落实节能减碳及环境污染制程改善(如:溶剂、VOC、废水)

(2)成立国家级环保綠色印刷产品检测实验室

(3)建立綠色印刷示范企业牌，成为亚太綠色印刷指标

(4)持续推动其他版式(如:网版、凹版、凸版)环保印刷标准

(5)取得环保认证(如:ISO14000、SA8000、FSC、产品碳足迹等)

(二)优化产业人力素质

1.强化产业技术、经营管理、市场拓展之人才培训(包括：數位印刷及云端应用、印刷技术专业、经营管理、包装设计、环保认证技术、市场行销拓展)

2.办理印刷外贸人才种子训練营

3.扩大推动产业人才扎根计划，鼓勵产学建教合作，使学生无缝接轨进入印刷产业

4.培养包装所需之结构及平面设计人员，提升包装设计竞争能力，并建构优质人才发展环境

5.强化标准化制程人才的培养

6.强化印刷相关技职特色学程课程及就业媒合

7.建立建教合作平台，提供产业人才需求需求信息

8.与原民会密切合作，提供原住民之印刷职能培训与就业媒合

9.透过产学合作及異业策略聯盟，推动印刷与其他領域人才交流

(三)稳定内需

1.稳定内需

2.协助与国内其他产业(如:观光、婚纱)商机媒合，开发内需市场

3.检讨现行政府采购法的招标门坎及条件

4.协助厂商提升创新商业模式之能力

(四)外销倍增

1.协助印刷业者办理海外商机媒合会及展销活动

2.建置市场商情信息平台

3.规划印刷专区

4.推动国外印刷技术合作交流

5.协助与国际知名厂商及包装设计公司建立策略聯盟，提升国际竞争力

6.与上下游及異业结合，拓展海外市场

7.邀请成功台商进行经验分享

8.支持台湾金印奖活动

9.鼓勵台湾印刷设备操作人员參加世界技能竞赛

10.建请政府打开大陸印刷品免税、免审特色通关条件

二、台湾印刷产业发展之展望

(一) 设置印刷专区，产学加深合作，整合供应链厂商及跨域产业，如设计、文创、出版、制造等，來扩大接单能量。

(二) 打开国际市场，带动台湾印湾印刷产业由内需导向逐渐转型为外销导向，尤其结合出版业在华文传播圈的优势共同开创新局。

(三) 开发台湾綠色印刷藍海市场，提高国际认证厂商家數。

(四) 结合數位印刷与云端科技，拓展海外印刷服务領域与加速商务服务模式转型。

(五) 重点扶植印刷开创型企业，成为代表台湾优质印刷指标。

(六) 推动台湾印刷印刷产业迈向市场服务(MSP)的综合性产业。

(七) 缩减人力上线断层，培育未來技术及多元化市场开发所需之产业菁英。

藉此白皮书的提交，希望政府能够重视产业发出的声音，为台湾印刷产业订定出有远見，并且能够化理想为现实的产业发展计划，落实在八月十三日产业发展会议上所提出的2020 年产值达到1000 亿元台币的目标，使印刷产业再次振兴成为台湾经济上的另一个骄傲。

捌、參考文献

1. 行政院主计处中华民国行业标准，2011 年3 月第9 次新修订之行业分类，http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=28854&ctNode=5479&mp=1，浏览日期：2013/10/31。

2. 台经济部工业生产统计磁带资料，台湾经济研究院产经资料库整理，2013 年09 月，http://tie.tier.org.tw/about_tie.asp，浏览日期：2013/10/31。

3. 行政院勞工委员会职业训練局统计资料库，2013 年9 月，http://www.evta.gov.tw/content/list.asp?mfunc_id=14&func_id=60，浏览日期：2013/10/31。

4. 日本印刷白书2013，日本印刷技术协会

5. 教育部教育统计资料，2013 年，3 月，https://stats.moe.gov.tw/，浏览日期：2013/10/31。

6. 国家新闻出版广电总局发布的《中国印刷业对外加工贸易发展报告》，2012 年，http://media.hkprinters.org/HKPM-88/HKPM88-Top2.pdf，浏览日期：2013/10/31。

7.【海外情报】印刷文化产业振兴5 カ年计画の発表，2012 月10 月，日本印刷技术协会网，https://www.jagat.jp/content/view/3886/422/，浏览日期：2013/10/31。

8. 林殿振(2009)。台湾印刷产业以外销为主体的新型商业模式可行性分析。