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我国调整2011年进口印刷设备关税

更新日期:2011-01-06

国务院关税税则委员会日前在财政部网站发布《2011年关税实施方案》(税委会〔2010〕26号),宣布从2011年1月1日起,我国将进一步调整进出口关税税目税率。对比2010年,2011年印刷设备器材的进口关税有升有降:升的是进口版材和CTP设备的关税,降的是进口喷墨头的关税。我国对进出口关税为什么作出这些调整?这些调整对印刷业有什么影响?《中国新闻出版报》记者就此采访了中国印刷及设备器材工业协会副秘书长刘万瑞。
    进口版材税率提高
    专家点评:版材进口量很小,本土版材供应基本能满足国内需求
    《2011年关税实施方案》的附表2为《进口商品从量税及复合税税率表》。该表显示,我国对感光材料等55种商品继续实施从量税或复合税,其中包括用于照相制版的激光照排片、PS版、CTP版和胶卷等。其中,未曝光照相制版用激光照排片、PS版和CTP版的普通税率均为70元/平方米,2011年最惠国税率分别为3.7元/平方米、8.1元/平方米、8.1元/平方米。
    对比2010年版的关税实施方案,本报记者发现,2011年进口PS版和CTP版的最惠国税率均有大幅提高,从2010年的2.9元/平方米提升至2011年的8.1元/平方米,其中CTP版2011年执行暂定税率为4.7元/平方米。
    对于2011年PS版、CTP版等版材的进口税率提高,刘万瑞说:“这是因为我国印刷企业所用版材多来自本土,进口数量很小。”海关统计显示,2010年1月~11月,我国进口版材143万余平方米,计1483万美元;而同期出口版材高达9788万余平方米,计3.9亿美元。
    刘万瑞分析,目前国际国内版材生产商在国内的生产量不仅能满足国内需求,还大量出口到国外,这可以从两方面来讲。第一,柯达、爱克发、富士胶片等三大跨国版材生产商都已在国内建厂,且产量很大。第二,本土版材生产商的产量也很大,乐凯华光印刷科技有限公司、成都新图印刷技术有限公司等厂家生产的版材的数量和品种都不少。
    进口CTP设备取消零关税
    专家点评:国产CTP设备研发升级,取消零关税有利于保护民族品牌
    《2011年关税实施方案》的附表3为《进口商品暂定税率表》,共有18种印刷设备器材被列入该表(如表所示)。计算机直接制版机器用零件、胶印机用墨量遥控装置这两种印刷零件2011年暂定税率仍然为零,另外16种印刷设备器材的暂定税率分别为3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%不等。
    对比往年,2011年进口印刷设备器材暂定税率有个明显的变化。自2006年11月1日起开始执行的进口计算机直接制版(CTP)设备零关税政策被取消了,2011年暂定税率为3%。另外,税则号列为84433222的商品名称描述有些变化,静电照相印刷设备(激光印刷机)的幅宽从2010年的“>60cm”变为2011年的“>32.9cm”。
    对于进口CTP设备取消零关税,从2011年开始执行3%的进口暂定关税税率,刘万瑞分析:“现在国产CTP设备已经上来了,如北大方正、科雷机电、中印周晋等民族品牌的CTP设备。虽然有的是组装贴牌生产,有的是关键部件进口,但都能在国内生产。在技术方面,无论是热敏CTP设备,还是紫激光CTP设备,国内也都能生产。在这种情况下,提高点进口CTP设备的关税,限制点进口也未尝不可。”
    对于静电照相印刷设备(激光印刷机)的幅宽变化,刘万瑞认为,这样能享受3%进口税率的设备更多。
    进口喷墨头关税降至3%
    专家点评:喷墨头全部依赖进口,降低关税意在扶持国内喷墨印刷机制造商
    本报记者从《2011年关税实施方案》的附表3《进口商品暂定税率表》中发现,2011年新增的执行进口暂定税率的商品是压电式喷墨头,其最惠国税率为6%,暂定税率为3%。
    对于压电式喷墨头的进口暂定税率从6%降至3%,刘万瑞说:“喷墨头减税的意见是2010年8月中国印刷及设备器材工业协会根据企业要求,在深入调研的基础上,分别向机械工业联合会、工业和信息化部工业装备司、财政部关税司申报的。”他说,喷墨头是喷墨印刷机的关键部件,喷墨印刷机的核心技术是喷墨头。目前国内还不能生产喷墨头,国产喷墨印刷机和喷绘机所用喷墨头全部依赖进口。喷墨头的主要技术掌握在英国赛尔公司手中,很多公司获其许可生产喷墨头。因为数字印刷是印刷业的一个发展方向,数字印刷设备中业内最看好的是喷墨式的印刷设备,降低喷墨头的进口关税,有利于喷墨印刷机制造企业降低生产成本,这是国家在扶持这一类企业。